第一条为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民国消防法》，制定本。 第二条本适用于中华人民国境内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）自身的消防安全管理。法律、法规另有的除外。 第单位应当遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。 第四条法人单位的代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。 第五条单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。 第七条单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作： （五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通； 消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。 第八条实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关明确各方的消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。 第九条对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。 第十一条举办、焰火晚会、灯会等具有火灾的大型活动的主办单位、承办单位以及提供场地的单位，应当在订立的合同中明确各方的消防安全责任。 第十二条建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。 对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。 （一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等聚集场所（以下统称聚集场所）； 高层办公楼（写字楼）、高层公寓楼等高层公共建筑，城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场，国家和省级等重点工程的施工现场，应当按照本对消防安全重点单位的要求，实行严格管理。 第十五条消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员；其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。 第十六条聚集场所应当在具备下列消防安全条件后，向当地消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可开业使用： 第十七条举办、焰火晚会、灯会等具有火灾的大型活动，主办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向消防机构申报对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。 第十八条单位应当按照国家有关，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。 单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆物品和场所防火防爆；专职和义务的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和惩；其他必要的消防安全内容。 第十九条单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。 第二十条单位应当对明火实行严格的消防安全管理。在具有火灾、爆炸的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全，并落实相应的消防安全措施。 聚集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，施工及使用范围的消防安全。 第二十一条单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家的消防安全疏散标志和应急照明设施，保持防火门防火卷帘、消防安全疏散标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故等设施处于正常状态。 （三）在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散标志遮挡、覆盖； 第二十二条单位应当遵守国家有关，对易燃易爆物品的生产、使用、储存、销售、运输或者实行严格的消防安全管理。 第二十单位应当根据消防法规的有关，建立专职、义务，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。 第二十四条单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。邻近单位应当给予支援。任何单位、人员都应当无偿为报火警提供便利，不得阻拦报警。 火灾扑灭后，起火单位应当现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。 第二十五条消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括： 聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。 防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。 第二十六条机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括： 第二十七条单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。 第二十八条设有自动消防设施的单位，应当按照有关定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。 第二十九条单位应当按照有关定期对灭火器进行保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关情况。 第三十二条对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。 在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将部位停产停业整改。 第三十火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。 第三十四条对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及机关、团体、事业单位确力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民报告。 第三十五条对消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送消防机构。 第三十六条单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括： 聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。 第三十七条聚集场所在营业、活动期间，应当通过图画、、闭电视等向宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。 第四十条消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。 第四十一条消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。 （二）建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料； 前款中的第（二）、（三）、（四）、（五）项记录，应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等；第（六）项记录，应当记明培训的时间、参加人员、内容等；第（七）项记录，应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。 第四十四条其他单位应当将本单位的基本概况、消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。 第四十五条单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人，单位应当给予表彰励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。 第四十六条违反本，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十七条消防机构对本的执行情况依法实施监督，并对自身职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为承担法律责任。 第四十八条自2002年5月1日起施行。本施行以前发布的规章中的有关与本不一致的，以本为准。
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