3月20日，全国常委会办公厅全文公布《中华人民国劳动合同法(草案)》，广泛征求意见。 就总体来看，法律草案体现与时俱进，结合当前劳工领域存在的不良现象，进一步加大了对劳动者的力度，在形成劳动关系和订立劳动合同过程中，法律草案赋予劳动者更多的，从而在劳资关系天平的劳动者一方增加了砝码，改变了劳动者的弱势地位，将成为有效劳动者权益的一柄利剑。 具体来讲，首先为了劳动者的知情权，草案明确了用人单位的告知义务。要求用人单位与劳动者建立劳动关系、订立劳动合同，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者希望了解的其他与订立和履行劳动合同直接相关的情况。同时还了劳动力派遣形式用工中，派遣单位和接受单位对劳动者的告知义务。这有利于劳动者及时自身权益。 其次，《劳动合同法(草案)》还针对“短期合同”、“试用期”等突出问题，分别制定了“合同自然终止，也应支付经济补偿”，“非技术性岗位试用期不得超过1个月”，并就新生事物——用人单位效益不好导致经济性裁员这一现象，特别“裁员优先录用老员工”。同时，为治理“恶意欠薪”这一，草案制定了“滞纳金”性质条款——“逾期不支付，要向劳动者加付50%-100%赔偿金”。此外，草案还了单位违法约定试用期应当支付赔偿金，除涉及劳动者接受6个月以上技术培训和竞业等内容外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担的违约金的条款。 另外，法律草案体现弱者的原则，明确在有劳动关系未签订劳动合同时，除劳动者有其他意思表示外，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，并应当及时补办订立书面劳动合同的手续。而在用人单位与劳动者对合同条款有争议时，以有利于劳动者的理解和解释为准。 一是草案对“劳动关系”的界定有缺陷。“用人单位招用劳动者为其，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的义务关系”，并不能涵盖所有的劳动关系，比如家庭保姆就不可能成为雇主的家庭，也可能不是家政公司的，再如当前引起关注的大学生“零工资就业”，用人单位既可以承认劳动者为其，也可以不提供报酬。按照草案的界定，这些现象都不是劳动关系，不受劳动合同法的调整，会形成严重的法律漏洞，十分不利于对这些劳动者的。 二是草案没有将签订劳动合同确定为用人单位的义务，这将为实现100%签订劳动合同工程埋下隐患，同时也为用人单位逃避义务提供可乘之机，为劳动者增加了不便。 三是草案很可能将“工作经验”全面化。因为草案明确，在订立劳动合同时，用人单位有权了解劳动者与订立和履行劳动合同直接相关的年龄、身体状况、工作经历、知识技能以及就业现状等情况，而没有做任何的。这在当前“工作经验”频频成为大学生就业障碍的情况下，明显给用人单位提供了“尚方宝剑”。 四是对劳动合同的中止并未要求必须采用书面形式，因为中止将涉及工龄计算，并可能与劳动保障等事项密切相关，容易发生纠纷，因此在劳动合同中止时，应当要求用人单位以书面形式通知劳动者。 最后，笔者在制定劳动合同法的同时，应尽快制定劳动争议处理法，并修改劳动法，及早形成完善的劳动法律体系，给劳动者提供坚强后盾。 更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。 推荐：
|