袁曙宏，男，42岁，全国第一届行硕士生（1981）和行政博士生（1990），长期从事行教学、科研、立法及法律事务工作，现任国家行政学院部教授，部副主任兼行研究中心副主任，大学院博士生导师，中行政研究会副会长，市高级和海滨区专家咨询委员会委员，获国务院特殊津贴。 个人简历 1977-1984 安徽大学读本科、硕士； 1984-1990 安徽大律系任教，86年底任、87年底任国家法教研室副主任； 1987-1988 美国纽约州立大学任访问学者； 1990-1993 大律系脱产攻读博士学位； 1993-1995 大律系兼职副教授，司法部中国律师事务中心投资部主任，中国租赁有限公司法律部主任； 1995-1997 大律系兼职教授，大律系依国研究所主任，中行政研究会副会长，中联律师事务所主任； 1997-至今 国家行政学院部教授，部副主任兼行研究中心副主任，大学院博士生导师。 学术历程 1.1982-1990 于1980年作为全国首届行硕士生开始从事行政研究。但由于当时行政研究尚处于草创阶段，故这一阶段的研究主要围绕行政组织、行政行为和行政诉讼展开，且往往对行政和行政管理学一起进行研究。 2.1990-1993 于1990年入大学作为全国首届行博士生，师从罗豪才、育蔚云两位老师学习、研究行。期间罗豪才教授关于行的基础理论——平衡论的观点对其影响很大，参与罗豪才教授撰写的《现代行的理论基石——论行政机关与相对方的义务平衡》一文（载《中国1993年第一期），在行引起强烈反响，引发了行最为热烈的学术争鸣。博士论文《论行政处罚的创设实施和救济》正是运用平衡理论撰写的，填补了我国行政的一个理论空白，对我国《行政处罚法》的制定产生了较大的影响。 3.1993至现在：期间行政理论与行政实践的紧密结合，运用理论分析、思考和探索解决实践中的重大问题，关于南京、和全国十三城市依市状况的三篇系列调查报告《依国的局部实践》（详见论文目录），在全国产生热烈反响；重视理论与研究的结合是我这段时间学术研究的主要特点。 科研情况 自1982年以来，袁曙宏同志共出版行著作7本；参加撰写著作20余本；在《中国》、《研究》等各大学术刊物发表行政文100余篇；获各类科研10余项；计科研300多万字。 教学情况 袁曙宏同志1984年硕士毕业后，长期从事高校行教学工作，获得过教学二等。1988年在美国纽约州立大学讲授过一年中国行制建设的课程。1990年以来，在大律系给博士生、硕士生讲授行、行政诉讼法课程；给最高、最高人民检察院、中央党校、国务院有关部委和广东省、省、南京市、厦门市等十余个省市五大班子和厅局级以上干部讲授40余次行、行政诉讼法和依国、依法行政、依市的课程；在国家行政学院给学院司局级公务员任职班、班和、澳门公务员班上行、行政诉讼法等课程，获得普遍好评。 参与立法情况 袁曙宏同志参加了《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等综合性重要行律的起草工作，参与了数十部法律、法规的讨论和论证工作，同时作为全国常委会法制工作委员会行政立法研究组，正在参与《行政程序法》、《行政许可法》、《行政强制法》的调研、起草工作，对我国的行制建设作出了一定贡献。 学术活动情况 袁曙宏同志共参与组织或参加国际行政术活动20余次，国内行政术活动80余次。 法律实务活动情况 曾代理了全国最大的行政诉讼案件——深圳“贤成大厦”案和在全国产生重大影响的行政诉讼案——沈阳飞龙公司“伟哥”案。参与论证复杂法律案件数百起。 重要观点 参与罗豪才教授撰写的《现代行的理论基石——论行政机关与相对一方的义务平衡》一文，首先提出了现代行的理论基石应是行与权的平衡的“平衡论”观点，对传说的“控权论”和“管理论”提出了质疑；在行引起近年来最热烈的讨论。博士论文《论行政处罚的创设、实施和救济》试图进一步运用“平衡论”观点分析具体法律制度的建立和运行，得到了学术界和法律部门的好评。 主持撰写的关于南京，和全国十三城市依市状况的三篇系列调查报告——《依国的局部实践》；运用理论分析和调查相结合的方法，提出了中国依国应走规律与具体国情创造性结治道的观点，在全国产生较大影响。 代表论文 （1）《我国行政工作人员考核制度研究》，《上海社会科学院学术季刊》1985年第2期，1986年获1978-1985年安徽省社会科学优秀二等。 （2）《论建立有我国特色的行政体系的若干问题》，《中国》1985年第4期，1986年获安徽大学1978-1985年文科优秀二等。 （3）《论行在经济体制中的作用》，《研究》1986年第2期，1989年获安徽大学1986-1989年文科优秀。 （4）《论行与经济法的划分》，《西北政院学报》1987年第4期。 （5）《和加强乡镇的部门行政管理工作》，《中国》1988年第2期。 （6）《形象：一个亟待建立的理论范畴》，上海《社会科学》1990年第9期。 （7）《裁量与司法审查合理空间的界定》，《中南政院学报》1990年第3期。 （8）《论我国国家赔偿的原则》，《中国》1991年第2期。 （9）《现代行的理论基石——论行政机关与相对一方的义务平衡》，《中国》1993年第1期，罗豪才、袁曙宏、李文栋三人合著，首创了现代行的平衡理论，在中国行乃至整个界产生很大反响和引起热烈讨论，是近年来行文中引用率最高的论文。 （10）《论行政处罚的实施》，《研究》1993年第4期。 （11）《论行政处罚的创设》，《行政研究》1993年第3期。 （12）《论对行政处罚的撤销判决》，《法商研究》1994年第3期。 （13）《行政处罚--一个重要的行政范畴》，《中国》1995年第6期。 （14）《依国的局部实践（之一）——南京市依市调查报告》，《中国》1996年第6期；同时在《》1996年12月6日第三版，《法制日报》1996年12月6日第一、二版、7日第二版，《中国报》1996年12月10日第一、三版全文刊出。该调查报告得到了司法部、中央政策研究室、南京市等部门和省市的充分肯定和重视，并被中央政策研究室摘编为《》了中央领导同志。其总结的经验被省委、安徽省委、南京市委、杭州市委等全国很多省、市党委在推进依省、依市过程中所借鉴，《法制日报》1997年11月20日在头版报道：该调查报告“在全国范围内引起了热烈反响”。 （15）《依国的局部实践（之二）——人民是推动十一年依市的根本动力》，《行政研究》1998年第1期。 （16）《依国的局部实践（之三）——十三城市依市状况问卷调查分析报告》，《求是学刊》1999年第4期。 （17）《研究行政理论，加政组织法制建设》，《中国》1998年第4期，1998年获中行政研究会第二届论文评一等。 （18）《略论行律关系的变更》，《法商研究》1998年第4期。 （19）《行政处罚：一个体现行政机关与相对一方义务平衡的行政范畴》，载《1998年海峡两岸行政术研讨会实录》，大学1999年4月出版。 著作提要 （1）专著：《行政处罚的创设、实施和救济》，中国法制出版社1997年10月出版，填补了我国行政理论的一个空白，《中国》专门刊登了书评，给予很高评价。 （2）专著：《行律关系研究》，中国法制出版社1999年4月出版。 （3）主编：《行政复议概论》，安徽人民出版社1990年12月出版，分别于1992年12月获安徽省第二次（1986-1992）社会科学优秀二等和于1992年8月获大学第二届青年优秀二等。 （4）主编：《行政诉讼法教程》，安徽人民出版社1990年6月出版。 （5）主编：《工商行》，中国人事出版社1993年9月出版，司法部教材编辑部审定，高等学校使用。 |