6月16日出版的第12期《求是》发表中央总、国家、习的重要文章《充分认识颁布实施 5月28日，十三届全国三次会议审议通过了 《中华人民国民》 ，这是新中国成立以来第一部以“”命名的法律，是新时代我国社会主义建设的重大。安排这次集体学习，目的是充分认识颁布实施民的重大意义，推动民实施，以更好推进全面依国、建设社会主义国家，更好保障人益。 在我国、建设、各个历史时期，我们党都高度重视民事法律制定实施。战争年代，我们党在中央苏区、陕甘宁边区等局部地区就制定实施了涉及土地、婚姻、劳动、财经等方面的法律。新中国成立后，我国相继制定实施了婚姻法、土地法等重要法律和有关户籍、工商业、合作社、城市房屋、合同等方面的一批。我们党还于1954年、1962年、1979年、2001年4次启动制定和编纂民相关工作，但由于条件所限没有完成。 以来，我国民事商事法制建设步伐不断加快，先后制定或修订了中外合资经营企业法、婚姻法、经济合同法、商标法、专利法、涉外经济合同法、继承法、民法通则、土地管理法、企业破产法、外资企业法、技术合同法、中外合作经营企业法、著作权法、收养法、公司法、法、保险法、票据法、拍卖法、合伙企业法、证券法、合同法、农村土地承包法、物权法、侵权责任法等一大批民事商事法律，为编纂民奠定了基础、积累了经验。 2020年5月28日，第十三届第三次会议在闭幕。党和国家领导人习、李克强、汪洋、、赵乐际、韩正、王岐山等在台就座，栗战书主持闭幕会并发表讲话。 记者 鞠鹏/摄 党的以来，我们实践发展要求和人民群众期待，把编纂民摆上重要日程。党的十八届四中全会作出关于全面推进依国若干重大问题的决定，其中对编纂民作出部署。之后，我主持3次中央局常委会会议，分别审议民法总则、民各分编、民3个草案。在各方面共同努力下，经过5年多工作，民终于颁布实施，实现了几代人的夙愿。 民在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依国、加快建设社会主义国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对以人民为中心的发展思想、依法人益、推动我国事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。 民系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类文明建设有益，是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、时代发展要求的民，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格等各方面平等的民，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民。实施好民，重点要做好以下工作。 第一，加强民重大意义的宣传教育。要楚，实施好民是以人民为中心、保障人益实现和发展的必然要求。民调整规范自然人、法人等民事主体之间的人身关系和财产关系，这是社会生活和经济生活中最普通、最常见的社会关系和经济关系，涉及经济社会生活方方面面，同人民群产生活密不可分，同各行各业发展息息相关。民实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐。要楚，实施好民是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求。民把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义建设取得的一系列重要制度用的形式确定下来，规范经济生活和经济活动赖以依托的财产关系、交易关系，对和完善社会主义基本经济制度、促进社会主义市场经济繁荣发展具有十分重要的意义。要楚，实施好民是提高我们党理政水平的必然要求。民是全面依国的重要制度载体，很多同有关直接相关，直接涉及和法人的义务关系。履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。各级党和开展工作要考虑民，不能侵民群众享有的民事，包括人身和财产。同时，有关机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，民事不受、促进民事关系和谐有序。民实施水平和效果，是衡量各级党和履行旨的重要尺度。 第二，加强民事立法相关工作。民颁布实施，并不意味着一劳永逸解决了民事建设的所有问题，仍然有许多问题需要在实践中检验、探索，还需要不断配套、补充、细化。有关要适应和社会主义现代化建设要求，加强同民相关联、相配套的法律法规制度建设，不断总结实践经验，修改完善相关法律法规和司释。对同民和原则不一致的国家有关，要抓紧清理，该修改的修改，该废止的废止。要发挥法律解释的作用，及时明确法律含义和适用法律依据，保持民稳定性和适应性相统一。 2020年5月28日，第十三届第三次会议在闭幕。 记者 丁海涛/摄 “法与时转则治。”随着经济社会不断发展、经济社会生活中各种利益关系不断变化，民在实施过程中必然会遇到一些新情况新问题。这次新冠肺炎疫情防控的实践表明，新技术、新产业、新业态和人们新的工作方式、交往方式、生活方式不断涌现，也给民事立法提出了新课题。要问题导向，适应技术发展进步新需要，在新的实践基础上推动民不断完善和发展。 第三，加强民执法司法活动。严格规范文明执法，提高司法公信力，是民权威的有效手段。各级要以民有效实施为重要抓手推进建设，把民作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违律法规随意作出减损、法人和其他组织权益或增加其义务的决定。要规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，提高依法行政能力和水平，依法严肃处理群众权益的行为和人员。 民事案件同人民群众权益联系最直接最密切。各级司法机关要司法，提高民事案件审判水平和效率。要加强民事司法工作，提高办案质量和司法公信力。要及时完善相关民事司释，使之同民及有关法律和保持一致，统一民事法律适用标准。要加强涉及财产权、人格权、知识产权、生态等重点领域的民事审判工作和监督指导工作，及时回应社会关切。要加强民事检察工作，加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道，、法人和其他组织权益，防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。 民专业性较强，实施中要充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用，帮助群众实现和自身权益，同时要发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用，加强法律援助、司法救助等工作，通过社会力量和基层组织务实解决民事纠纷，多方面推进民实施工作。 第四，加强民普法工作。民共7编1260条、10万多字，是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律。民要实施好，就必须让民走到群众身边、走进群众心里。要广泛开展民普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，引导群众认识到民既是自身权益的，也是全体社会都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。要把民纳入国民教育体系，加强对青少年民教育。 梦到找不到回家的路 民专业术语很多，要加强解读。要聚焦民总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民关于主体平等、财产、便利交易流转、人格、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民一系列新新概念新。 第五，加强我国民事法律制度理论研究。以来，我国民论研究和话语体系建设取得了明显成效，但同日新月异的民法实践相比还不完全适应。要以中国特色社会主义理论为指导，立足我国国情和实际，加强对民事法律制度的理论研究，尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民论体系和话语体系，为有效实施民、发展我国民事法律制度提供理论支撑。 各级党和要带头宣传、推进、保障民实施，加强检查和监督，确保民得到全面有效执行。各级领导干部要做学习、遵守、民的表率，提高运用民人益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。
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